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内江市中医药管理局威尼斯登录中心:印发《2021年内江市中医药工作要点》的通知
发布时间: 2021-05-07 【字体: 来源:市卫生健康委 分享到:

  各县(市、区)卫生健康局,内江高新区、内江经开区社事局,市直医疗卫生单位:

  为深入贯彻落实全市中医药传承创新发展暨产业对接大会和《内江市委市政府威尼斯登录中心:印发内江市促进中医药传承创新发展二十条措施》(内委发〔2020〕13号)精神,做好2021年中医药工作,根据《四川省中医药管理局威尼斯登录中心:印发2021年全省中医药工作要点的通知》(川中医药办发〔2021〕11号),结合我市实际,市中医药管理局制定了《2021年内江市中医药工作要点》,现印发你们,请认真贯彻落实。


  内江市中医药管理局

  2021年4月30日

 
  
  2021年内江市中医药工作要点
 

  2021年全市中医药工作的总体要求是:以习近平总书记威尼斯登录中心:中医药工作的重要论述、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导,以市委、市政府《威尼斯登录中心:印发内江市促进中医药传承创新发展二十条措施》为主线,全面贯彻落实全市中医药传承创新发展暨产业对接大会精神,深化中医药事业、产业、文化“三位一体”高质量发展,全面推进中医药强市建设,推动中医药工作“十四五”开好局、起好步。

  一、加强党对中医药工作的全面领导

  (一)党建引领中医药发展。全面落实新时代党的建设总要求,加强公立中医医院党的建设,全面落实医院党委领导下的院长负责制,促进中医药事业健康发展。围绕庆祝中国共产党成立100周年,深入开展党史学习教育,广泛开展理想信念教育、爱国主义教育。结合中医药发展“十四五”规划、成渝地区双城经济圈建设等战略部署,教育引导全系统广大党员干部提高政治能力,实现党建和业务深度融合、相互促进。

  (二)狠抓党风廉政建设。压紧压实全面从严治党政治责任,强化政治监督,构建全覆盖监督制度体系。加强廉政教育,深入廉洁风险防控。紧贴中心工作,强力纠治行风改进作风。健全内审制度,细化监督内容和操作程序,提升审计质量。注重日常监督,用好“四种形态”,严肃监督执纪问责。持续纠治行业领域的不正之风和腐败问题,深化医疗领域突出问题系统治理,持续构筑高压态势,提高人民群众中医药获得感。

  二、强化中医药工作统筹规划

  (三)推动全市中医药传承创新发展暨产业对接大会精神落地落实。抓实抓细中共中央国务院《威尼斯登录中心:促进中医药传承创新发展的意见》、国务院办公厅《威尼斯登录中心:加快中医药特色发展若干政策措施的通知》和省委省政府实施意见、市委市政府意见,结合我市实际制定若干贯彻措施,将上级指示和决策部署贯穿中医药工作全过程,为加快建设中医药强市提供坚强政治保障。积极推动市级有关部门、各县(市、区)党委政府认真落实大会精神,履行相应职责、明确目标任务、完善落实举措,上下联动、整体互动,推进中医药传承创新发展。

  (四)落实中医药发展规划。在全面总结“十三五”中医药工作的基础上,坚持“立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局”,全面落实内江市人民政府办公室《威尼斯登录中心:印发<内江市中医药产业发展规划(2019-2030)>的通知》(内府办发〔2020〕44号),明确目标,制定工作清单,落实各项措施,切实服务健康内江建设和经济社会发展大局。

  三、强化中医药服务内涵建设

  (五)全力推进中医药参与医药卫生体制改革。注重发挥中医药特色优势,实施中医药供给侧改革。持续开展三级和二级公立中医医院绩效考核,抓好公立中医医院绩效考核结果运用,促进中医医院高质量发展。支持市中医医院牵头组建城市医疗联合体和专科联盟,将符合条件的中医诊所纳入中医医院牵头的医联体建设。鼓励有条件的中医诊所组建团队或参与团队开展家庭医生签约服务,按规定收取签约服务费。支持社会力量举办中医类医疗机构,优先支持举办非营利性中医类医疗机构,持续开展“民营医院管理年”活动。按照省上统一安排部署,持续做好中医医术确有专长人员医师资格考核相关工作。

  (六)加强中医药服务体系建设。坚持中医医疗机构以中医为主的办院方向,夯实中医药特色内涵,提升医院综合实力。推进县级中医医院实施扶优补短建设,补齐建制乡镇卫生院中医馆缺口。推动综合医院、妇幼保健院中医药科室建设,建立高效的中西医结合机制。

  (七)慎终如始抓好疫情防控。进一步提高政治站位,保持高度警惕,严格落实属地、部门、单位和个人四方责任。坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲心态。落实中西医高效协同机制和中医药第一时间参与重大疫情响应机制,推进中医药尽早、全程、深入参与防治,实现中西医结合、中西药并用。落实常态化疫情防控措施,推进二级以上中医综合医院发热门诊规范化建设与管理,加强核酸检测能力建设。其余中医医疗机构按规定规范设置发热哨点、发热诊室。坚持“院感零容忍”,坚决避免发生院感事件,坚决守住医院安全防线。

  (八)加快中医药特色发展。推动完善中医医院应用传统工艺配制中药制剂备案和调剂使用备案管理。加快市、县两级中医医疗质量控制体系建设,科学开展中医医疗质量控制工作。加强中药饮片质量安全管理。

  (九)提升基层中医药服务能力。积极夯实基层中医药基础,持续巩固市级及各县(市、区)创建全国基层中医药工作先进单位成果。开展中医馆提档升级,每个县(市、区)要建设2个以上的示范中医馆、中医角。基层中医药服务量稳定在45%以上。推广应用中医药防治慢性病服务包和家庭医生签约服务包,力争0—36个月儿童和65岁以上老年人中医药健康管理率稳定在70%以上。实施推进传统中医诊所惠民行动,推进中医诊所备案工作,鼓励社会力量举办的中医诊所、门诊部连锁化发展。

  (十)推进中西医协作。推动在综合医院、传染病医院、专科医院等建设中西医结合科,强化临床科室中医医师配备,鼓励院内科室间、不同医院间和医联体内部开展中西医协作,开展中西医联合诊疗,逐步建立中西医多学科诊疗体系。鼓励医院每年分批次对医院临床医师开展中医药专业知识轮训。

  四、推进中医药产业提质增效

  (十一)促进中医药产业加快发展。推动相关部门落实工作责任,建立协同推进中医药产业发展的体制机制。培育壮大一批中药龙头企业和产业集群,促进中医药一产、二产、三产联动发展,全面提升我市中医药产业市场竞争力。推进中药材产地初加工标准化、规模化和集约化发展,提高产地初加工水平。突出重点,建设“一乡、一基地、一中心”,大力发展内江道地药材天冬产业, 打造“中国天冬之乡”;整合资源, 完善技改, 引导产业升级, 形成曲剂深加工产品体系,树立曲剂品牌,打造“中国曲剂基地”;推进院企合作, 建成“川南中医医院院内制剂中心”。

  (十二)大力发展中医药健康服务业。持续实施中医治未病健康促进行动,开展四季养生专项工作。推进县级以上中医医院加强老年病科建设。推动中医医疗机构进入养老机构、社区和家庭,与养老机构之间建立医养结合协作机制。促进中医药、中华传统体育与现代康复技术融合。推动三级中医医院设置规范的康复门诊、康复治疗区和独立的康复病房,二级中医医院均设置或明确康复科。推广中医药健康养生文化,推动养生保健产品研发。

  五、传承弘扬中医药文化

  (十三)实施中医药文化传承行动。市级组织不少于3场,县(市、区)不少于1场中医药文化传播系列活动。建设传统医药类非物质文化遗产保护传承基地和中医药文化进校园特色学校,推动中医药健康文化知识普及。聚焦中医药、文旅产业融合创新,积极开展中医药文化宣传教育基地、中医药健康旅游基地(项目)建设、申报工作。开展中医药传统知识收集整理工作。

  六、强化中医药发展支撑保障

  (十四)加强中医药人才队伍建设。继续办好基层西医人员学习中医培训班,打造西学中基层人才培训基地,培养中西医结合人才。推进全国基层名老中医传承工作室、省名中医工作室、市级名老中医传承工作室建设。加大中医适宜技术培训力度,开展全市中医适宜技术比赛。

  (十五)推动医保支持中医药政策落地。会同医保部门加大对中医药的倾斜和支持力度。遴选中医优势病种,探索中西医同病同效按病种付费政策。将符合条件的中医诊疗项目、中药饮片、中成药和中药院内制剂纳入医保支付范围,合理调整体现医务人员技术劳务价值的项目价格,引导中医药适宜技术使用。

  (十六)强化中医药综合监管。持续推动医疗“三监管”工作,强化监管结果应用、完善监管规则、优化监管指标。完善“智慧监管”平台模块功能,全面构建“互联网+监管”模式。加强中医药监督执法人员培训。推行部门联合“双随机一公开”监管,聚焦重点开展专项整治。持续深化“放管服”改革,加强“互联网+政务服务”建设,依托全省一体化政务服务平台,推进中医药政务服务事项“一网通办”,推出名老中医药专家、中医临床重点专科专病等特色查询应用,不断提高审批服务便民化程度。

  (十七)推进中医药合作交流。积极融入成渝地区双城经济圈建设,深化与重庆市、成都市等科研院校交流合作,加强与成都、重庆地区中医药事业、产业、文化融合发展,实现中医药资源优化配置、优势集成和互补。依托“一带一路”建设,密切与俄罗斯、德国等国家(地区)的中医药国际交流合作,不断提升我市中医药的知名度和影响力。